Trasporto di animali esotici in Europa: tutela delle specie, requisiti, procedura e fattori di prezzo

Perché gli animali esotici sono il caso più complesso nel trasporto di animali

Per cani e gatti, la preparazione si riduce essenzialmente a un documento e a una vaccinazione. Per rettili, anfibi, aracnidi e altri animali esotici, invece, si applicano in parallelo tre ambiti normativi indipendenti, ognuno dei quali può rendere di per sé inammissibile un trasporto: la normativa sulle epizoozie e sulla sanità animale (a quali condizioni veterinarie un animale può attraversare una frontiera?), la normativa sulla tutela delle specie (un esemplare può essere legalmente detenuto, trasferito e ceduto?) e la normativa sulle specie esotiche invasive, che per determinate specie impone divieti di vasta portata indipendentemente dalla salute e dalla provenienza.

Queste verifiche non sono intercambiabili: un certificato veterinario ufficiale non sostituisce un certificato relativo alla tutela delle specie e un dossier CITES completo non è utile se la specie figura nell'elenco dell'Unione delle specie invasive. Lo status giuridico della specie concreta va quindi chiarito prima di pianificare qualsiasi data.

A ciò si aggiunge il quadro normativo del trasporto: il Regolamento (CE) n. 1/2005 sulla protezione degli animali durante il trasporto stabilisce le norme minime per i trasporti connessi a un'attività economica, dall'idoneità al trasporto e dai contenitori fino alla qualificazione del personale.

Normativa sulla sanità animale e requisiti nazionali d'ingresso

Nel portale "La tua Europa", la Commissione europea precisa che i passaporti UE per animali da compagnia vengono rilasciati solo per cani, gatti e furetti. Se viaggi con altri animali in un altro Paese dell'UE – sono espressamente menzionati uccelli, animali acquatici ornamentali, rettili, roditori e conigli – devi informarti sui requisiti nazionali d'ingresso del Paese di destinazione.

Per gli animali esotici non esiste quindi una risposta europea uniforme alla domanda "Di quale documento ho bisogno?"; fa fede l'informazione fornita dall'autorità veterinaria del Paese di destinazione.

In tutta l'UE si applica un limite: secondo la cosiddetta regola dei cinque animali, fino a cinque animali da compagnia possono viaggiare a titolo privato e senza cambio di proprietario. Se trasporti più di cinque animali, devi dimostrare che partecipano a una competizione, un'esposizione o un evento sportivo e che hanno più di sei mesi. In caso contrario si applicano le norme di sanità animale per l'importazione commerciale. Con gli animali da terrario, questa soglia viene raggiunta più rapidamente di quanto molti detentori si aspettino.

Se il trasporto è effettuato a titolo commerciale, entra in gioco il sistema UE TRACES: secondo il portale informativo sulle epizoozie della Bassa Sassonia, i trasferimenti commerciali di animali devono esservi notificati quando comportano il transito nel territorio di un altro Stato membro. L'accesso viene abilitato dall'ufficio veterinario competente.

Normativa sulla tutela delle specie: CITES e regolamento UE sulla protezione delle specie

La Convenzione di Washington sul commercio internazionale delle specie minacciate di estinzione (CITES), firmata nel 1973, disciplina il commercio internazionale delle specie minacciate; secondo l'Ufficio federale tedesco per la protezione della natura, oggi garantisce diversi livelli di protezione a più di 37.000 specie animali e vegetali. Nell'UE, la CITES è attuata mediante il Regolamento (CE) n. 338/97, articolato in quattro allegati. Secondo la Commissione europea, l'allegato A comprende tutte le specie dell'appendice I della CITES e altre specie soggette a una protezione più rigorosa nell'UE; l'allegato B comprende essenzialmente le restanti specie dell'appendice II; l'allegato C le restanti specie dell'appendice III; l'allegato D serve a monitorare il volume delle importazioni. Gli allegati UE non coincidono quindi con le appendici CITES: un errore frequente.

Per gli esemplari vivi dell'allegato A, la commercializzazione è in linea di principio vietata; secondo l'Amministrazione del Senato di Berlino, la vendita è consentita solo "in presenza del certificato prescritto (la cosiddetta licenza CE di commercializzazione)". Per il trasporto all'interno dell'Unione di esemplari vivi dell'allegato A prelevati dall'ambiente naturale può essere necessaria anche un'autorizzazione CE al trasporto.

A ciò si aggiungono tre obblighi che si applicano anche senza trasporto, ma che in caso di trasloco diventano improvvisamente rilevanti:

• Obbligo di prova: ai sensi del § 46 BNatSchG, chiunque detenga animali appartenenti a specie particolarmente protette deve dimostrare all'autorità, su richiesta, la provenienza legale e il possesso legittimo.
• Obbligo di notifica: ai sensi del § 7 Abs. 2 BArtSchV, la detenzione di vertebrati appartenenti a specie particolarmente protette deve essere notificata per iscritto all'autorità competente immediatamente dopo l'inizio della detenzione. Un trasloco modifica l'autorità competente: la notifica deve essere aggiornata.
• Obbligo di marcatura: per gli animali indicati nell'Allegato 6 BArtSchV è obbligatoria una marcatura, generalmente mediante transponder per i rettili. Il marchio identificativo deve trovarsi in modo permanente sull'animale o al suo interno.

Dove verificare lo status: puoi consultare lo status di protezione di una specie specifica nel sistema informativo sulla tutela delle specie WISIA dell'Ufficio federale tedesco per la protezione della natura. La competenza per le autorizzazioni è ripartita tra lo Stato federale e i Länder: le autorizzazioni all'importazione e all'esportazione sono gestite dal BfN, mentre i certificati di commercializzazione e trasporto sono gestiti dall'autorità per la protezione della natura competente secondo il diritto del Land.

Specie esotiche invasive e cosa comporta un divieto

Il terzo ambito giuridico viene spesso trascurato. Il Regolamento (UE) n. 1143/2014 prevede all'articolo 4 un elenco dell'Unione, redatto mediante atti di esecuzione. L'Ufficio federale per la protezione della natura ne riassume brevemente le conseguenze: per tutte le specie incluse si applicano «ampi divieti relativi a detenzione, commercio, allevamento, trasporto e rilascio». L'Amministrazione doganale aggiunge che tali specie non possono essere introdotte intenzionalmente nel territorio dell'Unione, nemmeno per il transito sotto vigilanza doganale; le autorizzazioni eccezionali sono soggette a condizioni rigorose e riguardano, ad esempio, la ricerca, la conservazione ex situ e l'uso medico.

Se una specie figura nell'elenco dell'Unione, un normale trasporto per un trasloco, di regola, non è possibile, indipendentemente dagli altri documenti disponibili. L'elenco viene aggiornato; qui evitiamo volutamente di indicare i nomi delle specie, perché le informazioni contenute in un articolo del blog possono diventare obsolete. Fa fede il testo giuridico vigente, a cui rimandano l'Amministrazione doganale e il BfN.

Particolarità dei singoli Paesi europei

Non esiste una normativa europea uniforme per gli animali da compagnia esotici. Sono documentabili, tra gli altri, questi tre casi.

Norvegia (non UE). L'autorità per la sicurezza alimentare Mattilsynet vieta in linea di principio l'importazione di mammiferi, rettili e anfibi che non vivono allo stato selvatico in Norvegia e che nel Paese non sono tradizionalmente considerati animali da reddito, da sport o da compagnia. Sono previste eccezioni solo per un elenco esaustivo di specie di rettili (Mattilsynet ne indica 19) e soltanto per le importazioni non commerciali, limitate a cinque animali per persona. Sono richiesti, tra l'altro, un documento d'identità rilasciato da un veterinario ufficiale del Paese di partenza, una prova firmata dal venditore che attesti la riproduzione in cattività e un modulo dell'autorità; per alcune specie sono inoltre necessari documenti CITES.

Paesi Bassi. Dal 1° luglio 2024 è in vigore un elenco positivo, la «huis- en hobbydierenlijst». Secondo il centro d'informazione LICG, sostenuto dallo Stato, l'elenco riguarda attualmente soltanto i mammiferi; sono stati annunciati elenchi per uccelli, rettili e pesci, ma non sono ancora in vigore. Da allora, l'allevamento e l'importazione di mammiferi non inclusi nell'elenco sono vietati; per gli animali di cui è dimostrabile la detenzione antecedente si applica un regime transitorio con obbligo di prova.

Svizzera (non UE). L'Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini precisa che l'importazione di animali protetti dalla CITES è completamente vietata oppure soggetta ad autorizzazione e che, anche in caso di provenienza dall'UE, è necessario presentare un'autorizzazione di esportazione o un certificato di riesportazione dell'autorità CITES del Paese d'origine. Indipendentemente da ciò, la detenzione di determinati animali selvatici è soggetta ad autorizzazione: sulla base dell'Ordinanza sulla protezione degli animali, il Cantone di Zurigo cita, tra gli altri, serpenti velenosi, serpenti giganti di oltre tre metri e diversi gruppi di lucertole, precisando che tali animali possono essere accolti soltanto dopo aver ottenuto l'autorizzazione alla detenzione.

La procedura passo dopo passo

1. Identifica la specie e verificane lo status (settimana 1). Utilizza il nome scientifico della specie, non il nome commerciale. Con questo, verifica lo status di protezione in WISIA e controlla se la specie figura nell'elenco dell'Unione.
2. Contatta le autorità (settimane 1-2). Contatta l'autorità per la protezione della natura del tuo luogo di residenza e del Paese di destinazione, nonché l'autorità veterinaria del Paese di destinazione; per le destinazioni extra UE, anche l'autorità CITES locale.
3. Raccogli i documenti (settimana 2). Prove di provenienza, certificati degli allevatori, contratti di acquisto, certificati già disponibili, prove di identificazione e registrazione.
4. Richiedi le autorizzazioni (dalla settimana 2). I certificati previsti dalla normativa sulla protezione delle specie richiedono procedure amministrative, con tempi per le verifiche e le eventuali richieste di chiarimento: è realistico prevedere diverse settimane di anticipo, molte di più se le prove di provenienza sono incomplete.
5. Pianifica il trasporto solo in seguito. La data viene fissata quando i documenti sono disponibili, non prima.
6. Consegna e adempimenti successivi. Una volta a destinazione, adempi agli obblighi di notifica e registrazione e consegna tutta la documentazione.

Particolarità del trasporto di animali ectotermi e pericolosi

Il controllo della temperatura è l'aspetto più critico. Rettili e anfibi non regolano autonomamente la propria temperatura corporea, ma dipendono da quella ambientale. La temperatura interna di un veicolo piacevole per le persone può essere troppo bassa per una specie tropicale e troppo alta per una specie delle zone temperate. L'intervallo di temperatura previsto dipende dalla specie e viene stabilito prima del viaggio, così come le modalità di monitoraggio durante il tragitto. Contenitori isolati, veicoli climatizzati e protezione da correnti d'aria e luce solare diretta fanno parte dello standard.

Contenitori e sicurezza contro le fughe. I contenitori per il trasporto devono essere adeguati all'animale, garantire la ventilazione ed essere chiusi in modo affidabile. Per i serpenti e le specie arrampicatrici, la sicurezza della chiusura è l'aspetto fondamentale; per gli anfibi e gli aracnidi, invece, è essenziale l'attenuazione delle vibrazioni. Il contenitore deve inoltre riportare un'etichetta con la specie, il numero di esemplari e il referente.

Umidità, oscurità e tranquillità. Gli anfibi e molti rettili tropicali sono sensibili alla disidratazione; un substrato umido e pulito mantiene stabile l'umidità dell'aria, mentre un contenitore oscurato e collocato in modo da ridurre al minimo le vibrazioni diminuisce lo stress.

Niente cibo poco prima del viaggio. Nella terraristica è prassi comune non alimentare i rettili prima del trasporto, perché il cibo non digerito può causare rigurgito in caso di stress e movimento. L'intervallo dipende dalla specie, dalle dimensioni e dall'ultimo pasto ed è preferibile concordarlo con un veterinario.

Specie velenose e pericolose. La responsabilità spetta al detentore: la specie, la sua pericolosità, il rischio di fuga e le misure necessarie in caso di emergenza devono essere comunicati integralmente al trasportatore prima della prenotazione, non al momento del ritiro presso il veicolo. Omettere queste informazioni mette in pericolo il conducente, i soccorritori e l'animale. Per le specie soggette ad autorizzazione occorre inoltre verificare se nel luogo di destinazione è presente una valida autorizzazione alla detenzione.

Cosa determina il prezzo del trasporto di un animale esotico

Per gli animali esotici, il prezzo è determinato da fattori diversi rispetto a quelli per cani o gatti. Cinque fattori sono specifici della specie:

• Procedure di autorizzazione e tempi di preparazione. Più certificati ed enti sono coinvolti, maggiore è il lavoro di coordinamento. Per le specie soggette ad autorizzazione, spesso non è possibile organizzare il trasporto con poco preavviso.
• Contenitori speciali. I contenitori a prova di fuga, isolati, ventilati e delle dimensioni adeguate non sono accessori standard.
• Controllo della temperatura. I veicoli climatizzati e il monitoraggio della temperatura comportano costi continuativi e limitano la possibilità di raggruppare più incarichi lungo un unico itinerario.
• Assistenza specializzata. Per animali velenosi, delicati o di particolare valore può essere necessario l'accompagnamento da parte di personale competente.
• Gestione dei documenti. Verifica dei documenti, notifica TRACES in caso di movimentazione commerciale, coordinamento con le autorità a entrambe le estremità del trasporto.

Non indichiamo volutamente importi concreti: un prezzo attendibile può essere calcolato solo quando sono noti la specie, il numero di animali, lo status di protezione, l'itinerario e le autorizzazioni necessarie. Se ricevi un'offerta senza queste informazioni, dovresti chiedere su quali basi è stata formulata.

Domande frequenti