Trasporto di cavalli in Europa: requisiti, procedura e fattori di prezzo

Quali documenti servono a un cavallo per il viaggio

La base di ogni spostamento intracomunitario di equidi è un certificato sanitario, rilasciato dal veterinario ufficiale nel sistema elettronico TRACES. È necessario indipendentemente dal motivo dello spostamento, anche quando il cavallo si reca temporaneamente in un Paese confinante solo per una gara o un ricovero in clinica. La base giuridica è il Regolamento delegato (UE) 2020/688.

A ciò si aggiunge il passaporto per equidi ai sensi del Regolamento di esecuzione (UE) 2021/963, che identifica inequivocabilmente l'animale e deve essere portato a bordo del veicolo. Se il cavallo è stato importato da un Paese terzo, il passaporto deve essere registrato entro 30 giorni dalla conclusione della procedura doganale. Il quadro giuridico è costituito dalla normativa UE in materia di sanità animale (Regolamento (UE) 2016/429) e dalle disposizioni relative all'identificazione e alla registrazione (Regolamento (UE) 2019/2035).

Per la pianificazione sono determinanti i termini della visita veterinaria prima della partenza. Il portale austriaco Verbrauchergesundheit riassume le due categorie nel modo seguente:

• Equidi con stato sanitario superiore: visita nell'ultimo giorno lavorativo prima della partenza. Il certificato è valido per 30 giorni e durante questo periodo consente più spostamenti tra Stati membri.
• Altri equidi: visita entro 48 ore prima della partenza. Il certificato è valido per 10 giorni e copre esclusivamente il trasporto diretto dal luogo di partenza al luogo di destinazione.

La differenza incide direttamente sulla pianificazione: senza lo stato sanitario superiore, il certificato è vincolato a un unico viaggio diretto. Deviazioni, soste intermedie o uno spostamento della data di diversi giorni possono renderlo inutilizzabile.

In Austria si applica inoltre una norma nazionale sulla registrazione degli stabilimenti: l'ingresso di un equide deve essere notificato entro sette giorni (§ 14 TGG 2024). Questo termine è specifico dell'Austria e non può essere applicato ad altri Stati membri; in ogni altro Paese è necessario verificare separatamente l'obbligo di registrazione vigente.

La procedura passo dopo passo

1. Richiesta e definizione dell'itinerario. Luogo di partenza e di destinazione, data, numero di cavalli, dimensioni ed esperienza nel carico. Già in questa fase si capisce se sono coinvolti traghetti, percorsi di montagna o il confine con un Paese terzo.
2. Verificare lo stato del cavallo. Si tratta di un equide con stato sanitario superiore oppure no? Da questo dipendono il termine per la visita, la durata di validità e l'ammissibilità delle soste intermedie.
3. Controllare i documenti. Passaporto per equidi completo, identificazione corretta e dati di registrazione aggiornati. È meglio correggere eventuali dati obsoleti settimane prima del viaggio, non il giorno precedente.
4. Fissare l'appuntamento con il veterinario ufficiale. L'appuntamento deve rientrare nella rispettiva finestra temporale: l'ultimo giorno lavorativo prima della partenza oppure entro 48 ore. Gli esami del sangue necessari devono essere effettuati in precedenza e richiedono tempi tecnici di laboratorio.
5. Rilascio in TRACES. Il veterinario ufficiale redige il certificato nel sistema. TRACES informa automaticamente l'autorità del luogo di destinazione e consente il tracciamento in tutta l'UE qualora una partita non arrivi.
6. Trasporto. Il quadro normativo è costituito dal Regolamento (CE) n. 1/2005 sulla protezione degli animali durante il trasporto, che disciplina, tra l'altro, veicoli, personale e durata del trasporto.
7. Arrivo. Consegna dei documenti, controllo del cavallo ed eventuali notifiche nel luogo di destinazione secondo la normativa nazionale.

Norme specifiche nei Paesi europei

Regno Unito (dalla Gran Bretagna all'UE). In questo caso si applicano le norme per i Paesi terzi. Secondo il governo britannico è necessario un certificato sanitario per l'esportazione (Export Health Certificate, EHC): per gli equidi non destinati alla macellazione si utilizza il modulo 8431. È inoltre obbligatorio un test per l'anemia infettiva equina: per gli EHC 8431 e 8432 entro 90 giorni prima del viaggio, per le esportazioni permanenti e tutte le altre esportazioni temporanee entro 30 giorni. Si aggiungono requisiti relativi alla permanenza e all'isolamento, ad esempio 40 giorni di permanenza in uno stabilimento e, per i cavalli registrati, 30 giorni sotto sorveglianza veterinaria. Oltre al passaporto, i cavalli non registrati necessitano di un'identificazione di viaggio ufficiale (supplementary travel ID) dell'APHA, valida solo per un singolo viaggio nell'UE e ritorno. L'ingresso deve avvenire attraverso un posto di controllo frontaliero dell'UE (Border Control Post), ma non tutti accettano sia equidi registrati sia non registrati. La notifica preventiva viene effettuata in TRACES e la dichiarazione doganale deve essere presentata prima dell'arrivo alla frontiera dell'UE.

Svizzera. Dal punto di vista del diritto veterinario, la Svizzera è ampiamente integrata nel quadro dell'UE. L'Ufficio federale della sicurezza alimentare e di veterinaria precisa che, in virtù dell'accordo veterinario, alle importazioni dall'UE si applicano in linea di principio le stesse condizioni in materia di salute animale vigenti all'interno dell'UE e che ciò vale anche per la Norvegia e l'Irlanda del Nord. Le importazioni dall'UE non sono soggette a controlli veterinari di frontiera. Il veterinario ufficiale del Paese di origine trasmette una notifica elettronica TRACES all'autorità cantonale di esecuzione del luogo di destinazione; gli stabilimenti svizzeri di destinazione e gli importatori devono essere registrati in TRACES prima della prima importazione. La Commissione europea conferma che il Regolamento (UE) 2020/688 si applica anche ai movimenti tra gli Stati membri dell'UE e la Svizzera, nonché la Norvegia.

Dal punto di vista doganale, invece, la Svizzera è un Paese terzo. Per l'esportazione definitiva di un cavallo, l'Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini richiede una dichiarazione doganale d'esportazione; tra i documenti da presentare figurano una fattura commerciale o un contratto di compravendita e il passaporto equino. La dogana svizzera non riscuote tributi a tale scopo, ma raccomanda espressamente di verificare in anticipo le formalità doganali nel Paese di destinazione e negli eventuali Paesi di transito.

Cosa cambia per il cavallo rispetto alle altre specie animali

Un cavallo non viaggia in un box, bensì in uno scomparto che occupa in piedi. Ne derivano diverse particolarità:

• Dimensioni e peso. Un cavallo di grandi dimensioni richiede una superficie di stazionamento e uno spazio libero sopra la testa che solo i veicoli appositamente attrezzati possono offrire. Il carico per asse e la massa complessiva autorizzata limitano il numero di animali che possono essere trasportati.
• Carico. È il momento più delicato dell'intero viaggio. Un cavallo che non conosce la rampa o che ha avuto brutte esperienze richiede tempo e personale esperto.
• Posizione eretta durante il viaggio. I cavalli restano in piedi per tutto il tragitto e compensano con i muscoli le forze generate da frenate, accelerazioni e curve. Lo stile di guida, le sospensioni e i pavimenti antiscivolo incidono quindi direttamente sullo stress fisico.
• Ventilazione. In uno scomparto chiuso, temperatura, umidità e concentrazione di ammoniaca aumentano rapidamente, soprattutto durante le soste. Per gli animali di grandi dimensioni, un sistema di ventilazione che funzioni anche a veicolo fermo è più importante che per le specie più piccole.
• Approvvigionamento idrico. Durante il viaggio i cavalli bevono in modo irregolare. L'acqua deve essere disponibile a bordo e accessibile nello scomparto, e l'assunzione di acqua dovrebbe essere monitorata durante il viaggio.
• Tempi di viaggio e pause. Per gli equidi, la normativa dell'UE sulla protezione degli animali prevede disposizioni specifiche relative alla durata del trasporto, agli intervalli di abbeveraggio e alimentazione e ai periodi di riposo. Queste contribuiscono a determinare se un tragitto può essere completato in un giorno o se richiede una tappa.

Cosa determina il prezzo del trasporto di un cavallo

Per i cavalli, le principali voci di costo cambiano sensibilmente rispetto alle specie animali più piccole. Cinque voci sono determinanti:

Veterinario ufficiale e certificato. La visita deve avvenire entro un intervallo di tempo prestabilito poco prima della partenza. Ciò richiede un appuntamento, spesso con trasferta presso la scuderia, e crea vincoli: se il viaggio viene posticipato, il certificato può perdere la sua validità e la procedura deve ricominciare da capo. Se sono richiesti esami del sangue, occorre inoltre tenere conto dei tempi del laboratorio.

Tipo di veicolo per animali di grandi dimensioni. Un veicolo per il trasporto di cavalli è un mezzo speciale dotato di divisori, rampa o piattaforma elevatrice, struttura ammortizzata, spazio libero sopra la testa, ventilazione e approvvigionamento idrico. Per i lunghi trasporti è inoltre prevista un'apposita omologazione del veicolo ai sensi della normativa dell'UE sulla protezione degli animali. Questi veicoli sono disponibili solo in numero limitato.

Qualifica del conducente. Chi trasporta equidi a fini commerciali deve possedere un certificato di idoneità ai sensi della normativa dell'UE sulla protezione degli animali. Nella pratica conta anche la capacità di gestire l'animale: caricarlo in sicurezza, valutare i segnali di stress e reagire in caso di imprevisti.

Traversate in traghetto. Nei collegamenti verso la Scandinavia, l'Irlanda, la Gran Bretagna o le isole del Mediterraneo, il traghetto determina il percorso. Non tutti i collegamenti accettano animali vivi di grandi dimensioni, le partenze sono limitate e i tempi di attesa al terminal sono tempi di fermo per il veicolo e il personale.

Posti di controllo frontalieri. Se il tragitto attraversa il confine di un Paese terzo, l'ingresso deve avvenire presso un posto di controllo frontaliero autorizzato e, come dimostra l'esempio britannico, non tutti i posti accettano tutte le categorie di equidi. La deviazione verso il posto adatto, la notifica preventiva e i tempi di espletamento delle formalità devono essere inclusi nel calcolo.

Ne consegue che un prezzo attendibile può essere indicato solo per un itinerario specifico, con un luogo di partenza e uno di destinazione precisi, uno status specifico del cavallo e una data concreta. I prezzi forfettari al chilometro escludono proprio le voci che fanno la differenza nel trasporto dei cavalli. Per questo motivo, il presente articolo non indica volutamente alcun importo.

Chiarire le competenze e i limiti di questo articolo

Questo articolo offre indicazioni generali e non costituisce una consulenza legale. Le norme sulla salute animale e sul trasporto cambiano, possono aggiungersi requisiti nazionali supplementari e, in caso di focolai di malattie, possono essere introdotte misure di protezione con breve preavviso. Fanno sempre fede le informazioni fornite dalle autorità veterinarie competenti nel Paese di partenza, di transito e di destinazione. Prima di ogni trasporto dovresti informarti presso tali autorità sulla situazione aggiornata. Ultimo aggiornamento redazionale dell'articolo: 6 agosto 2026.

Domande frequenti